曾几何时,编制在手的高校教师岗位,意味着 “旱涝保收” 的终身保障。而如今,从顶尖学府到地方院校,从青年教师到资深教授,从普通教学岗到思政核心岗,“非升即走”“分级流动”“末位淘汰” 的改革浪潮席卷高等教育领域,教师退出机制的落地,正让高校师资队伍迎来 “能上能下、能进能出” 的全新格局。教育部近期对上海电机学院深化综合改革的报道,更是释放出明确信号:高校教师队伍优化已从探索试点走向全面推进,以考核促提升、以机制激活力,成为新时代高等教育高质量发展的必然选择。

高校教师退出机制的探索,并非一朝一夕。早在 1993 年,清华大学便率先开启人事制度改革,提出 “非升即走” 方案,打破了教师终身制的传统观念;1998 年北京大学跟进探索,此后中国农业大学、中国人民大学等高校纷纷加入,让这一制度逐步在全国高校铺开。如今,这场改革已从单一的 “晋升淘汰” 升级为系统化的 “流动优化”,各地高校结合自身定位,构建起多元的教师退出与流转体系。

上海电机学院面向产业需求强化聘期考核,通过培训、转岗、退出等方式持续优化队伍;北方民族大学扎实推进岗位聘用,健全 “流动、转岗、退出” 通道实现人力资源优化配置;西南交通大学建立以贡献和质量为核心的评价机制,完善人才引进、晋升、流转全链条体系;中国民航大学细分教师岗位类型,健全分类竞聘与跨类型流转退出机制;河南水利与环境职业学院则打破身份界限和职称终身制,让所有岗位均实行任期制管理。从综合院校到职业院校,从研究型高校到应用型高校,不同类型的高校都在通过机制创新,让师资队伍更贴合办学定位与社会需求。
在这场改革中,思政课教师队伍建设成为重点领域。作为落实立德树人根本任务的关键课程,思政课的教学质量直接关系到人才培养方向,因此思政课教师退出机制的建立更具针对性和严肃性。早在 2018 年,教育部便提出探索建立思政课教师课堂教学退出机制;2020 年进一步明确,对政治立场、理论素养、教学水平不达标者,不得继续担任思政课教师。一系列政策为思政课教师队伍建设划定了红线、明确了标准。

清华大学率先为思政课教师队伍量身打造退出机制,改革评价体系、建立教学预警与帮扶机制,通过 “学生 - 专家 - 教师” 多元评价、完善 “教学档案袋” 制度,将教学实绩作为评聘核心指标;天津打造量化评估平台,组建 3000 余人的听评课团队,对年度评价后 10% 的教师实施待岗培训,连续两年排名后 10% 则转岗退出,2023 年已有 9 名高校思政课教师因此退出;福建明确连续两年评教后 5% 的思政课教师需停课进修,不能胜任者予以转岗;武汉理工大学将政治要求作为选聘第一标准,定期开展任职资格评议;海南热带海洋学院实施师德 “一票否决”,将政治思想把关融入教学科研全环节。各地各校的实践,让思政课教师队伍建设实现了 “严把入口、畅通出口、强化考核、精准帮扶” 的闭环管理。
教师退出机制的核心,绝非简单的 “淘汰”,而是以科学评价为基础的队伍优化,明确的退出标准、合理的考核体系,是确保改革落地的关键。目前各高校已纷纷出台细则,为教师退出划定清晰边界:徐州工程学院规定,年度考核不合格、连续两年基本合格或聘期考核不合格者,须退出教师岗位;黑龙江工商学院明确,聘期内未完成教学任务、连续两年绩效考核不合格者,原则上退出教师队伍;集美大学对业绩不达标者实行降聘或转岗,并设置恢复聘任的过渡期;华南理工大学推行 “末位淘汰”,连续两学期教学评测后 5% 的教师,将接受专家鉴定并视情况采取培训、停课、转岗等措施。

这些标准的制定,摒弃了 “一刀切” 的简单化做法,而是围绕教学实绩、科研贡献、岗位职责等核心维度,让 “谁该退出” 有章可循。更重要的是,各高校在推进退出机制的同时,均建立了完善的帮扶与提升体系,让 “退出” 成为底线,“提升” 成为目标。东南大学构建 “评价 - 预警 - 核实 - 处理” 全流程机制,设置教学红黄牌制度,对黄牌教师重点帮扶,对红牌教师更换岗位并回炉培训;天津理工大学对教学科研 “双弱” 教师实施转岗竞聘,并为首次转岗教师设立 1 年 “警示期”;西南财经大学打造 3 大类 36 项考核要点的评价体系,通过 “黄、橙、红” 三级预警,实现 “评价 - 反馈 - 改进 - 提升” 的良性循环。这些实践,让教师退出机制不再是 “冰冷的淘汰”,而是充满温度的 “成长引导”。
从政策层面来看,高校教师退出机制的全面推进,是教育强国建设的必然要求。《教育强国建设规划(2024-2035 年)》明确提出要深化教育综合改革,优化教师队伍结构;人社部与教育部联合发文,要求健全聘期考核机制,完善退出机制,实现人员能上能下。截至 2026 年,全国公办高校近 60% 的在岗人员已转为聘任制,传统的编制终身制正在向岗位合同制转变,这一趋势不仅打破了职业固化,更让高校师资队伍能够更好地适应经济社会发展的需求,为高等教育内涵式发展注入新动能。

当然,高校教师退出机制的完善,仍需在实践中不断探索。如何兼顾教学的长期性与考核的科学性,如何针对教学型、科研型、应用型不同类型教师制定差异化评价标准,如何进一步完善转岗教师的职业发展保障,都是未来改革需要解决的问题。但毋庸置疑的是,退出机制的建立,让高校教师队伍告别了 “终身制” 的舒适区,迎来了 “以实绩立身、以能力发展” 的新时代。
归根结底,高校教师退出机制只是手段,不是目的。其核心要义,在于通过科学的考核评价、畅通的流转通道、完善的帮扶体系,激发教师队伍的内生动力,让每一位教师都能找准自身定位、发挥专业优势,让高校师资队伍始终保持活力与竞争力。随着改革的持续深入,一个更加科学、合理、高效的高校教师队伍建设体系正在形成,而这,必将为我国高等教育高质量发展筑牢人才根基,为教育强国建设提供坚实支撑。





